民勤縣小額貸款助力精准扶貧

　　深秋時節，天氣有了些許涼意，可在民勤縣西高雄免留車渠鎮首好村二社吳志民的日光溫室裡，暖意融融，生機盎然，一行行黑木耳菌棒整齊排列，菌孔裡黃豆大小的菌苗依稀可見，主人正忙著逐個查看長勢。

　 　“這是第一次種植黑木耳，用心的地方很多。”吳志民家是精准扶貧對像，貸了精准扶貧款5萬元，建起了日光溫室，發展黑木耳產業。吳志民說：“黨和政府幫 一把，我們有信心脫貧，也有信心致富。從目前黑木耳的長勢來看，11月上旬就可以采摘，按照簽訂的收購協議，一座溫室的收入可達2萬元以上，當年脫貧不是 問題！”。

　　如今在民勤縣，像吳志民一樣，通過“自主發展類”貸款培育發展產業、脫貧致富的貧困農戶共有963戶，“精准扶貧專項貸款工程”陽光雨露般滋潤著廣大貧困戶的心田，生產生活條件不斷改善，富民產業正在興起壯大。

　 　為加快脫貧致富進程，實現整體脫貧目標，民勤縣認真貫徹落實省委、省政府精准扶貧專項貸款惠民政策，為建檔立卡貧困戶提供5萬元以內、3年以下、免抵 押、免擔保的小額信貸支持，切實解決好貧困群眾貸款難問題，確保實現全面小康目標。至目前，共發放精准扶貧專項貸款4761戶、23805萬元，其中：自 主發展類貸款963戶、4815萬元，帶動幫扶類貸款3798戶、18990萬元。

　　民勤縣發放精准扶貧小額貸款堅持的第一原則就是 “貧困戶意願”，根據各個貧困戶的實際情況，由其自主選擇，絕不搞“一刀切”。在征得群眾意願的基礎上，貧困戶將精准扶貧貸款以入股形式委托給信譽度高、 經營效益好的企業周轉，貧困戶享受分紅；在分紅資金用途上，為防止貧困戶短期奢侈消費，確保資金發揮最大效益，按照“全額給付、錢物結合”的原則，一部分 用於解決貧困戶臨時性資金短缺的問題，一部分為貧困戶購買基礎母羊，通過品種改良、補欄擴群，幫助其發展設施畜牧業，培育增收產業，增強貧困戶的“造血” 功能。

　　在帶動幫扶企業的選擇上，民勤縣按照相關部門推薦、鄉鎮篩選、金融機構審核的程序進行，結合全縣主體生產模式發展實際，選擇具 備產業發展前景好、致富帶動能力強、內部制度健全、財務管理規範、資產負債率低、社會誠信度高、能夠幫助貧困戶發展的農業產業化龍頭企業作為帶動幫扶企 業。通過層層篩選，確定興寶實業、中天高雄汽車借款羊業、甘肅華葉生物科技等39家企業作為帶動幫扶企業，按政策要求一次性為貧困戶兌付受益分紅，為貧困戶提供種植、養殖信息和技術服務，並按照市場價格優先收購貧困戶的農副產品，在同等條件下優先吸納貧困戶的勞動力，幫助貧困戶發展主體生產模式，增加收入，實現脫貧目標。

　 　只有管好，才能用好。民勤縣強化工作措施，積極防範貸款風險。將精准扶貧專項貸款工作納入鄉鎮年度考核範圍，縣委縣政府督查室與相關部門定期對各鄉鎮精 准扶貧小額信貸政策落實情況和承貸金融機構貸款發放情況進行監督檢查。各鄉鎮、相關部門和承貸金融機構采取切實可行的措施，嚴格識別貸款對像，嚴格界定貸 款用途，督促貸款戶將貸款用於發展富民增收產業。積極探索完善確權、評估、登記、交易、保險等配套措施的反擔保機制，制定精准扶貧小額貸款擔保合同，鼓勵 貸款農戶以土地承包經營權、生產工具、宅基地使用權、農業設施等向鄉村兩級政府提供反擔保；教育引導農民群眾增強風險意識、信用意識、法律意識，對不良貸 款戶納入黑名單管理，切實降低貸款風險。建立財政風險補償基金長效機制，按照貸款數量3%左右的標准，由政府和承貸金融機構按7：3的比例建立貧困戶風險 補償基金；加快推進村級互助資金協會建設步伐，積極爭取項目資金，加大互助資金投入力度，確保38個貧困村每村互助資金規模不少於50萬元，撬動金融機構 貸款，提高資金使用效率。


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